第一章 总则

第一条、为保障农村依法实行村民自治，保证各项村务工作正常运转、推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的发展，根据国家、省、市有关的法律、法规和政策规定，结合本村实际，并经村民代表会议审议通过，制定本章程；

第二条、本村委会是负责对本村的村务依法进行管理、组织和实施的机构，包括政治、经济、科教、文化、卫生、计划生育、社会治安和其他社会事务；

第三条、本村委会实施管理村务和活动必须在上级党委、村党支部的领导下开作，并接受镇人民政府的指导，坚持民主决策、民主管理和民主监督，实行自我管理、自我教育、自我服务；

第四条、本村委会现设主任1名，副主任1名，委员1名，下设人民调解、治安保卫、计划生育、社会事务、经济管理、规划建设和农业生产，4个村民小组，依法选举组成村民代表会议机构；

第五条、本章程是村委会组织实施村务管理的工作规程，经村民代表会议通过，本村干部，村民都必须严格遵守执行。本章程由村民代表会议监督实施；

第二章 村民会议和村民代表会议

第六条、村最高决策权力机构是村民会议。村民会议由本村18周岁以上的村民组成，村民会议开会时可以由18周岁以上村民参加，也可以由每户派一名代表参加。

第七条、在遵守宪法、法律、法规的原则下，村民会议行使下列职权：

一、审议决定本村的发展规划和年度规划

二、听取并审议村委会工作报告和财务收支报告

三、撤换和补选村委会成员

四、审议决定涉及全体村民利益和重大事项

第八条、为方便召集村民开会讨论决定村中事务，设立村民代表会议。村民代表会议由村民代表，村民小组长，村委会成员和党支部委员组成；

第九条、村民代表会议向村民负责，行使下列职权：

一、审议修改通过本村村民自治章程和村委会各项管理制度

二、听取、审议村委会工作报告，财务收支、收益分配报告，村经济社会发展规划实行情况报告

三、讨论决定村集体重大生产性投资项目和公益事业建设项目

四、推选产生村务公开监督小组

五、讨论决定有关人事安排

六、评议村委会工作

七、审议决定其他需要由代表讨论的事项

八、反映、提出村民的建议，议案和意见

第十条、村民代表提出的建议以村民小组为单位提出，村委会负责答复意见；

第十一条、村委会召开村民代表会议应设会议专用记录本，参加会议代表签名，并由村委会指定专人负责会议记录

第十二条、村民代表会议决定事项，必须有本村三分之二以上村民代表参加，应当经到会代表的过半数以上通过方为有效；

第十三条、建立村民代表联系村民制度，各村民小组长负责本村小组代表会议精神，实事求是听取村民的意见和建议，负责向村委会反映村民解释;代表村民意愿，决定村中事务；

第三章 干部管理

第十四条、本村干部管理的对象为“两委会”成员、经联社干部、村工作人员

第十五条、村干部要坚持学习培训，不断提高理论、政策水平和业务能力，实行勤政、廉政作风，做村民公仆。建立村干部会议制度，开展学习、交流活动和工作汇报，研究决定村务工作；

第十六条、村干部实行正常的上班工作制度，工资报酬按区委、区政府和镇委、镇政府的有关规定执行，在村民代表会议通过；

第四章 村民小组管理

第十七条、以便于管理为原则，本村设4个村民小组，设正副小组长8名，由村民推选产生，村民小组是村委会下属基层管理组织，接受村委会的领导；

第十八条、村民小组长其误工或补贴由村民代表会议通过，由村经联社负责支付；

第五章 集体经济管理

第十九条、本村设立经济联合社，集体经济包括集体承包地，上级拨款和集体资金收入，属全村村民所有，由村委会管理，村经济联合社为村委会经济实体法人单位，经联社应依法加强村的合同管理工作；

第二十条、本村实行财务管理核算单位，实行集体资产积累，村民收益分配制度，财务应如实、准确、及时反映村经济活动情况；

第二十一条、村财务工作应接受区、镇农经管理部门的指导、监督，建立村财务年度审议制度。村委会换届和村主任离任前，应对村财务进行一次审计，并向村民代表会报告

第二十二条、村财会人员应具有较高的政治素质，要敢于坚持原则，有一定的业务能力；

第二十三条、实行民主理财制度，由村民代表会议推选产生村务公开监督小组，对村财务实行监督、检查，对违反财务规定的开支，有权要求村委会纠正和处理；

第六章社会事务管理

 第二十四条、大力发展教育事业，每年拨出专款用于小学的教育投入，实行奖教奖学金制度，对在本村教学成绩突出的教师和成绩优秀的学生及考上本科、大专院校的学生给予奖励；

第二十五条、发展村公共事务和公益事业，其所需费用，经村民代表会议决定，可在村集体经济组织或村民中筹集，具体办法由村“两委会”提出，村民代表会议讨论通过；

第二十六条、加强村容村貌的管理，切实做好环境卫生工作和村民卫生保健工作，发展农村卫生事业；

第二十七条、本村村民成立社团，必须向村委会申请，说明宗旨、人员、机构，按社团管理规定办法登记，坚决取缔各种非法社团和进行封建迷信活动的组织。外地社团到村进行活动必须向村委会报告，否则予以处理

第二十八条、村依法成立的老年人协会必须服从党支部的领导和村委会的管理，协助村委会开展精神文明建设活动；

第七章附则

第二十九条、本章程与国家法律、法规、政策抵触时按国家有关规定执行

第三十条、村委会根据本章程规定制订各项管理制度

第三十一条、本章程自通过之日起实施，如有修改，需村民代表会议通过。

                                                                                       莲花心村委会

                                                                                    2021年3月30日