要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求， 严格把好党员人口关，切实提高发展党员质量，着力把先进分子和优秀人才吸收进来，为农村党员队伍注入新鲜血液。

要坚持发展标准。坚持质量重于数量，着眼于党的先进性，严 格按照党章规定的党员标准发展党员。始终把政治标准放在首位，着重看是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋 模范作用。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的吸收人党，防止“带病入党”，杜绝“降格以求”，保证吸收的每一名新 党员都符合发展标准。

要突出发展重点。着眼于改善党员队伍的结构和分布，在保证 质量的前提下，突出发展重点，有计划有重点地发展党员。注意从 村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官中发 展党员，注意从优秀青年农民中发展党员，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手。

要恪守发展程序。从人党积极分子的确定和培养教育，到发展 对象的确定和考察，直至预备党员的接收和转正，党组织对发展党 员的每个环节都必须严格把关。特别要严格落实政治审查制度，凡 没有经过政治审查的，一律不能发展入党。充分发扬民主，认真实 行发展党员推荐制、公示制、票决制，把吸收党员参与、听取群众 意见贯穿全过程，提高发展新党员的公信度。严肃工作纪律，对不 坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的，要追究 有关党组织及其负责人、直接责任人的责任，切实维护发展党员工 作的严肃性。

要规范发展材料。发展党员的材料是发展党员工作实施过程的 真实反映，也是检验发展程序是否规范的重要依据，对于堵塞漏洞，保证发展质量有着重要作用。因此，在发展党员的每道程序上都必 须形成书面材料，防止“平时无记录，入党前突击编写”的现象发生。严禁材料简单不全，每份材料都必须按要求做到高标准、高质量，经得起时间的检验，经得起上级党组织的审查