为做好我居第六届居民委员会换届选举工作,根据省、市、区、镇有关文件精神,结合我居实际,制订我居第六届居民委员会换届选举工作方案:
一、指导思想
全面贯彻按照党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照省委省政府、市委市政府、区委区政府关于村(社区)“两委”换届选举工作的要求和部署,进一步健全党领导的基层群众自治机制,选好配强居民委员会班子,为我居全面建设小康社会奠定坚实的组织基础。
二、时间安排和方法步骤
居民委员会换届选举工作,分为准备工作、实施选举、建章立制和总结验收四个阶段。时间安排从2017年3月下旬起至2017年5月31日结束。
第一阶段:准备工作(2017年3月起——2017年4月7日)
主要内容:1、成立居委换届选举工作领导小组及其办公室; 2、制订换届选举工作方案;3、宣传发动,召开选举动员大会;4、调查摸底、组织考察、民主评议;5、做好居民委员会成员离任审计;6、培训换届选举工作骨干。
第二阶段:实施选举(2017年4月8日——5月5日)
主要内容:
1、 推选居民选举委员会;
4月8日召开居委两委会联席会议,研究讨论推荐居委选委会成员人数和候选人名单;4月9日召开居民代表会通过选委会建议候选人名单和选举方式、时间、地点,并通过村民小组设置数额和村民小组组长建议名单,以及居民代表的建议名单; 4月10召开居民代表会投票选举出第六届选委会成员;召开选委会内部分工会议。
2、居委选举委员会依法确定选举日和选举方式;
1)、选举方式
本届居委会换届实行无候选人的直接选举方式的选举。
2)、选举日和选举地点
居民委员会成员提名选举日为2017年5月3日,采取设立中心投票站、流动票箱进行投票,中心投票站地点设于居委三楼会议室。
3)、确定“三员”名单、公共代写人和其他选举工作人员
其他选举工作人员为由各居民小组根据实际情况分配。
3、参选居民登记:组织人员进行选民登记,于13日由上墙公布,公布参选选民数和参选户数,并发出“致选民的一封信”;
4、推选居民代表、居民小组长:
1)居民小组长选举
本届居民小组长换届选举在居委会换届选举之前进行,建议时间为2017年4月20日,由各居民小组分别组织;本届居民小组长换届选举统一采用将名额分配到各居民小组召开三分之二以上户代表参加投票方式推选进行,居民小组长需参会户代表过半数当选;各居民小组长职数如下:
一组居民小组,设组长1名;
二组居民小组,设组长1名;
三组居民小组,设组长1名;
2)居民代表选举
本届居民代表换届选举在村委会换届选举之前进行,建议时间为2017年4月20日, 由各居民小组分别组织;居民小组长换届选举统一采用三分之二以上户代表参加投票方式推选进行,居民代表按得票多少顺序当选;各居民小组的居民代表数如下:
一组居民小组,设居民代表 11名;
二组居民小组,设居民代表 11名;
三组居民小组,设居民代表 9名;
5、投票选举居民委员会成员;
建议采用无候选人直接选举方式,选举投票方式采用设立中心投票站;另外设立 3 个流动票箱辅助投票;统一使用“居民第六届居民委员会选举票”,一次投票选出主任、副主任、委员;选票的印制由居统一负责,加盖党总支部公章后生效。
6、推选居务监督委员会成员,召开居委两委联席和选委会会议研究讨论居务监督委员会的选举时间(5月5日前)、选举方式(建议采用无候选人方式)和建议名单,召开三分之二居民代表出席表决通过建议名单,以无记名形式投票推选过半数当选;
7、召开居民会议或居民代表会议,颁发当选证书和新老班子交换,宣布居民选举委员会职责终止。
第三阶段:建章立制(2017年5月6日——15日)
主要内容:1、召开新一届居民委员会第一次全体会议,进行成员分工,制定有关章程和规定;2、召开居民会议或居民代表会议,通过村规民约等制度;3、张榜公布有关章程、村规民约等制度。
第四阶段:总结验收(2017年5月16日——31日)
主要内容:1、选举工作总结、资料归档;2、区、镇组织检查验收; 3、省、市抽查验收。
三、要求
1、加强领导,落实责任。居民委员会选举工作政策性强,涉及面广、工作量大、难度大。村两委和选委会要高度重视,精心组织,周密部署,做到组织、人员、计划、经费四落实。要充分发挥居委党组织在换届选举工作中的领导核心作用。
2、发扬民主,依法选举。居民委员会的换届选举必须严格按照“一法两办法”和省有关文件的规定和要求进行。要坚持把党的领导、发扬民主、依法依规贯穿换届工作全过程。确保换届选举各项工作公平、公正、阳光、透明,切实保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。
3、做好教育引导工作,确保至少有一名妇女当选为居委会成员。确保至少有一名妇女当选为居民委员会成员,是国家《村民委员会组织法》和省《村民委员会选举办法》中的刚性要求。我居要结合实际,创新选举方式,做好参选居民的教育引导工作,采取得办措施,确保至少有一名妇女当选,进一步提高妇女担任居委会主任的比例。
4、加强骨干培训,提高依法指导选举的能力和操作水平。要采取多种形式,对换届选举工作骨干和居民选举委员会成员进行培训,切实提高他们的法律意识和指导、组织开展换届选举工作的能力。培训工作要突出重点,以村委会“一法两办法”、社区居委会“一法一办法”和中央、省有关文件等法律政策为主要内容,使选举工作人员准确把握选举要求,熟悉选举程序和方法步骤,切实提高指导能力和实际操作水平。
5、严肃纪律,风清气正。要严明政治纪律、政治规矩,严格执行换届选举纪律和有关法律法规。严禁拉票贿选、干扰换届等不正之风,严防村霸、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举;要强化监督检查和责任追究。要配合镇纪委和组织部门派出的督查组开展督查督导。对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”,严厉查处参选人员拉票贿选、各种势力破坏选举、干扰选举等行为,发现一起、查处一起,并及时通报曝光。对换届风气不正,造成恶劣影响的,严肃追究人员的责任。
6、强化督导,注重协调。我居要加强与镇派驻换届指导员联系,积极配合镇对换届选举具体工作的指导。同时,居委将制订换届选举突发事件应对预案,建立选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度,突发事件要第一时间上报,并迅速派出相应工作力量到现场妥善处置。