党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。加强作风建设是从严治党的治本之策。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,推动全面从严治党向纵深发展。这是习近平总书记站在历史和全局的高度,向全党发出的伟大号召。学习贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,必须坚定不移地从作风建设的突出问题入手,坚持问题导向,保持战略定力,更加科学、更加严密、更加有效地落实转作风改作风的思路举措。
作风建设最关键的环节是明确责任,必须把追责问责落到实处,层层传导压力。习近平总书记指出,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任,不明确责任,不落实责任,不追究责任,全面从严治党是做不到的。有责不依、问责不严是作风建设的大忌,各级对此一定要有清醒认识,进一步完善工作责任制,细化到人、量化到岗,切实把压力一层一级传导下去。一要压实“两个责任”不松劲。作风之改非一日之功,只有抓住党委的主体责任、纪委的监督责任,才能凝聚起党风廉政建设的核心力量。各级党委要坚持党建工作和中心工作一起部署、一同落实。各级纪委要深化转职能、转方式、转作风,进一步聚焦主业,重点搞好监督执纪问责,充分发挥巡视威力,严肃查处腐败问题,形成强大震慑。对主体责任和监督责任落实不力者,做到有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。二要严格监督执纪不含糊。权力只有在阳光下运行,才不会发霉变质。必须发挥好组织监督、群众监督和制度约束的功能,加强集体领导,带头发扬民主,用好批评与自我批评这个武器,抓好组织生活制度常态落实,使人人都在组织中、都受组织管。要强化权力监管,进一步完善人财物管理,推行敏感岗位人员交流轮换,落实好重大事项报告和党务、政务、财务有关事项公开的制度,做到干部权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就跟进到哪里,防止权力滥用。三要严肃责任追究不手软。要以眼里不揉沙子的认真和一寸不让的韧劲,坚决查处失职渎职、懒政怠政行为。坚持全面问责,坚决防止严下不严上、“选择性”问责等问题,该问到哪一级就问到哪一级,不搞下不为例、网开一面。坚持终身问责,对重大失责问题,决不因离岗而免予追责,打消一些领导干部的侥幸心理和逃脱责任幻想。要盯住关键少数,对党员领导干部特别是主要领导从严要求、从严问责,发生问题首先追究领导责任,督促当好第一责任人。
作风建设最有效的抓手是厉行法治,必须把党纪党规落到实处,实现常治长效。作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹,必须从制度层面找到治本之策。一些不良风气的产生,很多也在于制度体系不完备,制度落地生根还有较大差距,有的制度制定出来后就被束之高阁,贯彻执行不力,责任落实不明确,监督检查不到位,没有发挥制度应有的作用。制度是管根本管长远的。我们加强作风建设,就要善于靠制度来落实,靠制度来监督和巩固成果,切实从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、规范化、常态化。一要强化各级法治素养。衡量法治素养强不强,关键要看是不是心中有法,自觉把法作为行为准则;是不是心中畏法,认识到违法必受惩罚;是不是心中尚法,坚定自觉地信仰法治、坚守法治。每名党员干部都要对照这三条,自觉尊法学法守法用法,坚持把法治要求贯穿体现于各项工作当中,严格按党章原则办事、按法律规范办事、按制度程序办事,努力形成党委依法决策、机关依法指导、基层依法行动、干部依法履职的良好局面。二要持续推动建章立制。主动顺应全面从严治党的现实需要,深入剖析腐败案件暴露出的制度漏洞,扭住权力运行的关键环节,制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度,切实构建起科学完备的制度体系。要着力从长效机制上寻找突破口,认真总结近年来作风建设好的经验做法,有针对性地研究制定加强和改进作风建设的工作机制和具体意见,实现作风建设的制度化常态化。三要着力增强制度执行力。纪律的生命力在于执行,严明纪律关键是从严执纪。要教育引导党员干部强化纪律意识、规矩意识,培养法治思维、法治理念、法治精神,做到知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,让铁规发力、生威。要加强对违反制度行为的监督和查处,用监督传递压力,用压力推动执行,确保制度执行到人、到事、到底,真正使制度成为硬约束而不是橡皮泥。
作风建设最鲜明的导向是领导带头,必须把以上率下落到实处,形成良好风尚。党的十九大强调,打铁必须自身硬。党员领导干部自我净化完善、当好模范表率,关键是要把握履职之要、务实创业之举、打牢正己之基。一要在振奋精神、勇于担当上带好头。作为一名党员领导干部,组织把我们放在领导岗位上,就是把一个单位、一个部门的发展前途交到了我们手上。一定要有使命在肩的责任意识,始终以党和人民期盼为念、以社会稳定大局为念、以单位建设发展为念,聚精会神干事业、一心一意谋发展。要有夙夜在公的昂扬状态,以时不我待、舍我其谁的精神,紧张快干、埋头苦干,为官一任不留遗憾。要有高度负责的勇气魄力,面对矛盾问题敢于迎难而上、面对挑战危机敢于挺身而出、面对错误失误敢于承担责任,始终做到坚持原则不退缩、敢作敢为不推诿、尽心竭力不懈怠。二要在开拓进取、注重实绩上带好头。当一任领导都要追求政绩,而最大的政绩就要看是不是在解决难题上有突破、在打牢建设基础上有作为、在提高发展水平上有建树。要始终把抓工作的着力点放在攻坚克难、解决问题上,而不是瞻前顾后、畏缩不前;放在推动单位建设上,而不是为自己升迁铺路;放在办实事、求实效上,而不是追求表面政绩;放在立足现实、着眼长远、打牢基础上,而不是贪一时之功。只有这样,我们才能真正创造出经得起实践和历史检验的工作业绩。三要在严格自律、清正廉洁上带好头。领导干部身居高位,为人是否正派、做事是否干净,是事关党和国家形象的大问题。自己不检点、不清爽、不干净,说话就没有底气、群众就不会信服。要抓住整风整改这个有利契机,既坚决彻底地把专项清查整治和巡视审计暴露出的问题解决好,更从思想根子上立起严纪律守规矩的高度自觉。要坚持刀口向内、自我革新,对发现的问题坚决认账严肃纠治,向组织承诺整改的问题立说立行抓紧兑现,真正做到重整行装再出发。要坚持标本兼治、持之以恒、善作善成,以打歼灭战、务求完胜的态度和标准,努力实现政治生态的根本好转。