传达省、市新冠肺炎疫情防控

有关会议精神

揭阳市新冠肺炎防控指挥办农村疫情防控工作专班

2021年1月14日

一、省新冠肺炎防控指挥办召开全省疫情防控电视电话会议精神

1月8日上午，省新冠肺炎防控指挥办召开全省疫情防控电视电话会议，分析研判国际国内疫情形势，查找当前我省疫情防控面临的主要风险，就做好“外防输入、内防反弹”工作进行再动员、再部署、再督促。省委常委、常务副省长、省新冠肺炎防控指挥部副总指挥林克庆主持会议并作部署讲话，省卫生健康委、省公安厅、省商务厅、省农业农村厅负责同志分别作会议发言。

会议指出，目前全球疫情持续加速蔓延，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势。辽宁、北京、黑龙江、河北等地先后出现散发或聚集性疫情，全国现有1个高风险地区，55个中风险地区。特别是河北的疫情形势十分严峻，至今已累计报告304例本地个案（确诊病例123例，无症状感染者181例）,主要涉及农村地区。经分析研判，此次疫情隐匿传播时间长，溯源难度大，暴露出外防输入、农村地区防控、医疗机构管理、疫情应急处置等四方面的十个问题：一是机场及其周边居民以及重点场所的人员检测管理漏洞。二是部分重点敏感区域生活垃圾、污水等环境检测的漏检。三是思想上松懈大意，个人防护不落实。 四是基层常态化防控组织架构弱化，对农村聚集性活动疏于管理。 五是宣传不到位，及时就诊意识差。六是疫情防控能力差。七是诊疗不规范，“哨点”监测作用不敏感。八是院感防控仍然存在风险。九是农村地区疫情应急演练不足。十是信息发布不及时不规范。随着春节临近，国内将迎来人流、物流高峰，我省今冬明春疫情防控风险和难度进一步增加。

会议强调，各地各部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格按照党中央、国务院的部署，认真落实省委、省政府工作要求，始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松做好“外防输入、内防反弹”工作，切实压实属地、部门、单位、个人家庭“四方”责任，从严从紧从实抓好疫情防控工作。

会议明确，近期要重点围绕12个方面抓好39项具体工作：

一、全力抓好农村疫情防控工作。一是农村疫情防控工作专班（省农业农村厅）指导督促各地充实各级农村疫情防控专班力量，完善“县领导包镇（乡）、镇领导包村、村干部包户”工作机制。二是各地进一步完善农村疫情防控预案，明确主体责任，落实集中隔离点，加强治安、医务、防疫、保洁、后勤等人员配备和物资保障，组织开展应急演练。地级以上市防控预案于1月20日前报省农村疫情防控专班备案。三是各地要突出返乡流动人员管控, 督促村（居）两委加强返乡人员摸底排查和趋势预判，做好信息登记和日常健康监测工作，建立台账，发现异常情况及时核实报告。四是按照“三减少一加强”防控策略，严格控制乡村婚礼、丧事、年例、庙会、祭祀等聚集性活动。

二、做好中高风险地区来粤返粤人员落地排查。一是各地要不断提高内地中高风险地区来粤返粤人员核查反馈效率，组织好社区“三人小组”以24小时内“清零”为最低标准，完成涉疫风险人员落地排査工作。二是“三人小组”要对中高风险地区来粤返粤人员逐一采取“四个一”工作措施，特别是督促其14天内严格实行隔离管理，不得参加聚集性活动，坚持每日健康申报。三是各地要在1月9日24时前全面完成国家推送的有河北省石家庄市和邢台市旅居史来粵返粤人员的落地排查工作，严格落实好相关人员“四个一”、隔离医学观察等疫情防控措施。

三、持续强化“哨点”监测预警能力。一是各地要加强对发热门诊、门急诊、民营诊所、社区卫生服务机构及药店的检查指导，持续强化“哨点”的监测敏感性和警惕性，特别是要督促乡镇卫生院、村卫生室、社会办门诊部、个体诊所、药店等切实提高对有发热、干咳、咽痛等症状人员的监测报吿，接诊过程中对发热患者实施有效隔离留观。二是要畅通社会办门诊部、诊所与发热门诊对口转诊关系，及时转运可疑患者进行排查，原则上能转就转，首选市级定点医院进行救治。三是村委会、村医等加强对确有相关症状人员开展核酸排查。

四、持续抓好医疗机构院感防控工作。一是各地要深刻吸取多个省份发生院内感染事件教训，进一步压实院感防控“三个主体责任”。二是严格落实全员标准防护，全面落实常态化疫情防控下 医疗机构院感防控分层分级督查制度，优化预检分诊流程，独立设置新冠肺炎患者医疗区域和设备，规范病区管理，严格执行探视、陪护制度，加强对保洁人员等后勤人员的管理。三是县级后备医院接收可疑患者排查后尽快实施环境设备消毒，减少人群聚集，严防交叉感染。

五、做好航空口岸和转运分流疫情防控工作。一是各地要强化口岸入境环节的闭环管理，关注国际机场输入风险辐射范围，将保安、保洁、勤杂等机场服务人员纳入“应检尽检”监测范围，定期做好对机场附近的环境监测和消杀。二是坚持境外输入“人”“物”同防，强化入境人员管理，推进健康监测升级、管控要求升级，严格落实入境后1、4、7、14、21天5次核酸检测，“14+7”集中隔离和社区管理。三是广州、深圳市按照《进一步加强入境口岸和入境人员接转环节疫情防控工作的通知》要求，切实做好航空口岸和转运分流疫情防控工作。

六、加强对自香港入境普通旅客和豁免人员管理。一是深圳、珠海市要密切关注深圳湾口岸入境人员实施预约通关机制的实施情况，做好春节假期前人流增加的相关预案。二是防境外输入专班（省商务厅）抓紧修订完善自香港入境从事重要公务、经贸、科技等活动豁免人员工作指引，加强香港入境及赴港返粵豁免人员管理，指导配合深圳市会商中央驻港相关机构，进一步压减入境豁免人员，减少不必要的跨境人员流动。

七、扎实抓好粤港跨境货车司机疫情防控工作。一是各地要严格按照粤港跨境货车司机“十五条"防控措施，落实全流程闭环管理，加大违规排查，加强疫苗接种工作。二是对春节期间休假的跨境货车司机入境后实施14天集中隔离和7天社区管理，监督跨境货车司机休假期间不得从事跨境货运业务。

八、严格落实隔离管理工作。一是各地要落实属地管理责任,强化组织领导、场所安全、管理人力、物资供应、场地分区、食品安全“六个保障"，落细落实各项管理措施及防控要求。二是加强工作人员管理，推进工作人员健康监测、岗位培训、个人防护、分类管理、离岗管理、疫苗接种“六个加强三是从严落实好隔离人员管理工作，做好隔离人员信息登记、单人单间、核酸检测、安全距离、个人卫生、症状监测、心理援助“七个落实”。四是强化“三区两通道"管理，加强隔离房间消毒管理，规范做好垃圾处理。加强监督检查，建立常态化监督检查机制。五是做细做实集中隔离期满后纳入7天社区管理，落实从集中隔离点到社区居家隔离闭环管理，做好每日健康监测、定期核酸检测等各项健康管理措施。

九、严格落实进口冷链食品疫情防控。一是各地要严格落实进口冷链食品防控要求。夯实市场举办者、食品生产经营者主体责任，全面落实“三强化三覆盖”要求。二是严格落实相关从业人员个人防护、健康监测、疫苗接种等防控措施。三是切实抓好货物仓储运输环节防控工作，优化检测消毒工作环节，充分运用“冷库通”系统功能，提升追溯效能。

十、认真做好重点场所疫情防控工作。一是各地要督促指导电影院、酒吧、影剧院、美容美发、网吧、游艺娱乐、歌舞娱乐、洗浴、室内健身等经营场所单位按照相关工作指引制定细化防控方案，完善防控措施，配备必要的防疫物资，严格落实“四强化一提倡"措施，即强化进门测温扫码、强化顾客流量管控、强化场所清洁通风消毒、强化员工健康管理和防控知识培训，以及提倡无现金支付。二是继续做好医疗机构、精神卫生机构、养老机构、监所、福利机构等特殊场所机构疫情防控工作。

十一、抓好疫情防控应急处置。各地要时刻绷紧疫情防控这根弦，落实好疫情防控应急处置工作，特别是做好“5个快速”，一是快速派出工作组，属地主要领导第一时间赶赴现场，迅速开展流调、核酸筛查、医疗救治。二是快速划大“包围圈”，争取在 2个潜伏期内控制住聚集性疫情。三是快速划准“隔离圏”，按照最小防控单元精准划定管控区域。四是快速开展流调溯源，省、市、县三级要加强配合，尽快查清疫情源头。五是快速做好医疗救治，对确诊病例和无症状感染者实施精准救治。

十二、及时公开发布疫情信息。一是各地各部门要高度重视涉疫宣传信息的舆论引导作用，认真做好疫情信息发布相关准备工作，提前准备要素齐全规范的信息发布模板，指定新闻发布会发布人员，确保一旦发生疫情，及时发布权威、统一的疫情信息, 有效回应社会关切。二是针对当前农村地区疫情防控新形势新要求，多措并举，广泛宣传防疫措施和要求，确保农村地区不发生聚集性疫情。

此外，还要抓紧完成重点人群疫苗接种工作，持续做好来往港澳小型船舶船员等疫情防控工作。

二、全省农村地区疫情防控工作会议

主要精神

1月13日上午，全省农村地区疫情防控工作会议的广州召开，省新冠肺炎防控指挥办农村疫情防控专班副组长、省农业农村厅党组副书记、省委农办、省扶贫办常务副主任许典辉出席会议并作部署讲话。

会议指出，当前疫情快速扩散蔓延，且主要发生在农村地区，暴露出农村防疫形势愈发严峻。各级各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深刻认识当前疫情防控的严峻形势，时刻绷紧疫情防控这根弦，用大概率思维应对小概率事件，扎实做好疫情防控各项工作，全力确保我省农村地区病源不输入，病例不增加，疫情不反弹。