为进一步加强基层党组织建设,健全困难党员、老党员联系帮扶长效机制,体现党组织对基层困难党员和老党员的关心爱护,激发党员的自豪感、责任感和归属感,强化支部委员责任,强化党内关怀,结合我镇实际,特制定本制度。
    一、帮扶对象
    1、下岗失业,尤其是收入长期处于最低生活保障水平的困难党员。
    2.因意外灾害、重大疾病等原因,一时处于生活艰难处境的党员。
    3.因年迈或残疾丧失劳动能力且无子女赡养的党员。
    4.其他需要帮扶的困难党员和老党员。
    二、帮扶内容
    1、思想上关怀。积极与帮扶对象进行思想交流,及时掌握思想动态,帮助困难党员树立生活信心。对困难的老党员,定期促膝谈心,经常问寒问暖,帮助其消除封闭孤独心理。
    2、生活上关爱。全面、及时地了解困难党员生活上的具体困难。切实帮助解决实际存在的问题,尽力为困难党员解难事、做好事、办实事,解除生活上的后顾之忧。

3、生产上关心。根据困难党员的实际情况,着力在资金、技术、信息、就业等方面提供扶持,切实解决困难党员生产上的问题,帮助其增强“造血”功能。
    三、帮扶措施
    1、摸清实际情况。党支部要组织人员进行摸底调查，在认真落实基层党员组织关集中排查工作的基础上,全面掌握困难党员和老党员的具体人数、家庭结构、教育背景、致困原因、困难程度。根据具体情况,建立工作台账,确定帮扶方向。
    2、建立定点帮扶制度。推行支部委员会成员定点帮扶制度,要求切实做到“四个一”，即每名支委会成员帮扶一名以上困难党员和老党员,每季度至少上门看望困难党员和老党员一次,每年给困难党员和老党员送温暖至少一次,每年为每名困难党员和老党员解决一个以上实际问题。
    3、落实走访谈心制度。推行“四访一谈”制度,即落实节日必访、丧事必访、灾祸必访、重病必访和经常性谈心谈话。要求每年“七一”、春节等重大节日上门走访慰问。党员去世后,要走访慰问其亲属;在党员入党纪念日,及时为其过“政治生日”,通过短信的方式提醒党员牢记党员身份,切实感受到党组织的关怀。
    四、帮扶要求
    1、强化工作责任。要充分认识到落实联系帮扶困难党员和老党员制度对于基层党建工作的重要性,以分工明确、专人专责为原则落实年度帮扶计划,以高度的责任感,确保各项帮扶措施落到实处。

2、落实工作任务。要层层分解帮扶任务,积极推行支部委员会成员定点帮扶制度,明确帮扶对象、帮扶措施及帮扶目标。鼓励和组织有帮带能力的党员干部与困难党员开展“一帮一”“一帮多”、“多帮一”等多种形式的结对帮扶,扎实推进基层困难党员和老党员帮扶工作。

3、加强工作考核。要建立帮扶工作台账，详细记录帮扶工作的开展情况,以此作为帮扶工作考核的主要依据之一。上级党委要将各基层党支部开展帮扶困难党员和老党员工作的失效，纳入年度党建工作目标考核和年终评优的重要依据之一。