一、总则

　　1、为维护集体资产安全，保障村民的合法权益，发展集体经济，根据上级有关政策法规，结合我村的实际情况，特制定相应财务管理制度。

　　2、村委会应编制收支计划收益分配方案，经村民代表大会讨论通过，并报办事处会计委托代理中心备案。

　　二、会计委托代理

　　1、本村委托办事处会计委托代理中心进行核算，不设账外账（辅助账除外），只设报账员。

　　2、报账员和出纳员应于每月10日前办理好报账手续，到会计委托代理中心报账，并于每12日前到会计委托代理中心领财务公开表到村进行公开。

　　3、报销单据应数目清楚，开具发票，2000以上进行转账手续，注明事由，签齐经手人、证明人、审批人，如需附会议记录、合同、预决算等附件时，应附齐。

　　4、使用由上级统一印制的收支凭证。

　　5、会计档案暂时保留在办事处会计委托代理中心。

　　三、全同管理、项目建设

　　1、村公益项目基建，应先进行调查研究，写出可行性报告，经村民会议或村代表会议通过后方可实施。

　　2、项目建设应实行公开招标，并应签订合同，合同应办鉴证并送一份到中心执行。

　　3、村应指定专人进行管理。

　　四、资产管理

　　1、库存现金实行限额管理。库存现金限额规定为10000元以内。

　　2、村应在当地金融机构开设基本存款户，不得多头开户。

　　3、出纳员经管现金、有价证券；报账员经管票证。

　　4、村的劳动生产资料，使用一年以上，价值1000元以上的应列入固定资产，并登记造册，实行专人保管。

　　5、不准坐支现金，收入应及时缴入开户行，不准挪用公款及公款私存。

　　6、村坏账的核销和固定资产的报废、核销、处理需经村民代表会严通过。

　　7、土地补偿必须实行专户管理，用于扩大再生产和发展集体经济，严格控制非生产性开支和直接分配。

　　8、土地补偿款必须实行先批后用，需经村民代表会议通过，并送办事处主管部门审核后备案。

　　9、村筹资实行一事一议制度，由村民会议或村民代表会议决定，村委会应附带参加会议村民代表签字和会议记录复印件，经办事处审核后备案。

　　五、民主理财

　　1、村成立5人的监委会进行民主理财。

　　2、监委会成员应在报销单据和报帐清单上签名，同时在财务公开表上签名，以示负责。

　　3、监委会要做好理财记录（发现问题，建议处理意见）。

　　4、监委会成员发现问题应向上级主管部门反映并保守秘密，待深入调查、弄清后再向外公布，以免影响稳定。

　　5、监委会成员对村开支有争议的，可要求经办人或村委解释，还不能解释的争议要通过村民代表会议讨论后决定。

　　六、财务审批

　　1、村一切开支均实行两笔会签制度。

　　2、所有开支应由经办人签字并说明事由，证明人签字，并由村账务负责人审批签单。所有支出、收入一律使用正规发票或收据，严禁打白条。所有根据由监委会成员审议后并签名确认，报街道会计委托中心审核后入账。

　　3、大额开支须经村两委讨论后，提交村代表会议讨论通过并附会议记录于单据后，再由村支部书记、主任联合审批，报委托中心审核后方可支出。

　　4、村管财领导经委的由本单位其他主要干部或集体讨论审批，严禁自己经手，自己审批。

　　5、管理费用中外出参观学习费用等非生产性费用要进行限额控制，并经监委会核准同意方可开支，禁止签单挂数。

　　6、审批时除签名外，还应签署审批意见和审批时间。

　　七、责任

　　1、村领导是村财会工作的第一责任人，应保证本单位会计资料合法、真实、完整，要支持财务人员履行工作职责。

　　2、村的财会工作接受上级主管部门的指导、管理、审计。

　　3、村的报账员、出纳员接受上级主管部门的指导、培训、管理，一般应保持相对稳定，调换应提前报办事处审批，并办妥移交手续。

　　4、违反本制度的要依法追究主要负责人和有关人员的责任。

　　八、其他

　　1、本制度由村“两委”负责解释，经村民代表会通过后施行，并报办事处会计委托代理中心备案。

　　2、如有不祥之处，由村“两委”提出初步意见，再经村民代表会议通过后补充。

　　3、本制度如与法律法规相抵触，则应以法律法规为准

村委会主任职责

一、带领村委会干部及居民拥护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法令，把居民区建设成文明区。

二、主持村民（代表）会议和村委会成员会议，讨论重大问题及制定年、 季、月度工作计划和完成工作措施。

三、组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议决议和村民公约。

四、对村委会工作进行总结检查并负责向村委会议报告工作情况。

五、安排并制定措施完成上级临时交办的任务。

六、组织协调村委会内部各方面的关系，处理工作中的矛盾与磨擦，制定合理的工作程序和实施步骤。

七、全面负责村委会的日常工作。

八、检查各项制度的执行情况，总结村民自治活动经验。

九、召集村民组长听取和认真研究村民的意见、要求和建议并及时向政府反映。 

村委会议任务

一、修改制定村民公约；

二、决定涉及本村村民利益的重大问题；

三、撤换或补选村民委员会成员；

四、决定本村的公益事业；

五、设立、撤消、合并村民小组；

六、评比表彰选进村民小组、居住民户、村民个人；

七、决定其他重大事项。

村民小组职责

一、负责召集村民小组会议和组织全组村民开展各项活动。

二、组织本村民小组落实镇和村民委员会的各项任务和决议。

三、积极开展与村民有关的各项有益活动，为本组村民排忧解难。

四、积极向村民委员会或当地政府及有关部门反映村民的意见和要求。

村民小组长职责

一、主持村民小组会议，讨论村民委员会安排的工作。

二、带领导村民维护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法规，做遵纪守法的公民。

三、组织本组村民开展自治活动。

四、组织村民实施村民会议决议和村民公约，完成村民委员会交办的任务。

五、协助村民委员会调解村民间的纠纷。

六、对村民进行经常性的思想政治工作。

七、听取并及时向村民委员会或镇反映村民的意见、要求和建议。

工作制度

一、对办事村民和来访者热情接待，材料、证件齐全的事务随来随办，对一时不能办理或需请示研究的要给予明确答复，做好解释工作，并限期办理。急事急办，特事特办。

二、实行首问责任制，对确属非职责范围内的事务要主动介绍到其他村委会或部门。

三、对上级部门交办的事项，要自觉抓紧办理，按时完成。做到遇有问题及时请示，办结后及时汇报。特殊情况无法办理或不能及时办结的必须提前汇报。

四、文件传阅及时，办理迅速，不得耽搁。

五、各类报表、报告、文件、调查、总结等都应在规定时间内完成和报送。

学习制度

一、实行以自学为主，集中学习为辅的学习制度。

二、集中学习每月第一、三个周五下午集中进行，对上级召开的重要会议和重要文件精神及时组织学习传达座谈。

三、学习内容上，集中学习以政治学习为主，主要学习邓小平理论、xx大精神和xx同志关于“xxxx”重要思想的论述，业务学习以自学为主，联系自身的工作实际，学习有关业务知识和有关法律法规。

四、根据上级安排参加有关政治和业务培训，鼓励工作人员参加各种形式的函授、自学考试、成人高校等再教育活动，提高自身素质。

考勤制度

一、工作人员要自觉遵守村工作纪律、作息制度，按时上下班，做到不迟到不早退。

二、上班时必须坚守岗位，不得无事串岗聊天，不得大声喧哗，不得妨碍他人工作，不得从事公务以外活动，中途因事离开办公室，应向办公室其他人员说明情况。

三、工作人员因病因事不能上班必须按照规定履行请假手续，一天以上病、事假由负责人审批，负责人请假按萌水镇有关规定执行。病事假三天以上（含三天）需办理书面请假手续，未经批准擅自不上班，按无故旷工处理。

四、因工作需要加班者，原则上补假，无法补假时和法定节假日加班，按《劳动法》规定执行。

五、文书负责日常考勤工作，每日填写考勤表，每月汇总。
值班制度
为方便辖区村民办理事务，在正常上班时间以外，安排工作人员值班。

一、双休日，每天安排两人值班，工作人员轮流安排；

二、法定节假日，每天安排两人值班，届时视情提前作出安排；

三、紧急、特殊时日（大汛大灾、重要活动等期间），安排专人24小时值班，届时视情提前作出安排；

四、值班人员要做好值班记录，换班要办理交接班手续；

五、值班期间发生、发现的重大事务要及时向上级和有关部门汇报，并作好记录；

财务制度

一、加强经费开支管理，厉行节约，反对浪费，财务人员要严格执行财经纪律，认真把关，有计划地使用办公经费，提高资金使用效率。

二、村委会各项经费支出要及时办理报销手续，报销时手续需完整，票据要注明经手人、验收人，领导签字，方可报销。

三、财务人员要记好现金日记帐，收入要及时入帐，支出要及时到镇财政所报帐，并定期对帐。

四、必须遵纪守法，执行工商、税务等部门的规定，按财经制度办事。

五、办公用品的购买和使用要厉行节约，不在单位打私人电话，不在电话里聊天。

卫生制度

一、工作人员要做好机关自身的清洁卫生工作，保持整洁的办公环境，塑造良好的机关形象。

二、做到经常保洁和定期扫除相结合，搞好室内外清洁卫生，建立每天一小扫，每周一大扫，一月彻底清扫检查的卫生制度。

三、每天做好办公室及过道走廊的清洁卫生工作，办公桌保持整洁，文件资料堆挂整齐，不乱丢纸屑、烟头，不随地吐痰，养成良好的卫生习惯。

四、按照上级统一部署，做好二级清扫网保洁工作，进行定期不定期检查，保持辖区卫生，抓好文明创建，争创文明村。