根据农业部《贫困地区发展特色产业促进精准扶贫指导意见》和《揭东区关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》，为进一步推动“一村一品”农业产业，实施产业扶贫工程。结合我区实际，制订本操作细则。

一、奖补原则

1、自愿参加。按照公开、公平、公正、透明的原则，通过公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等，符合条件的贫困户根据实际情况自愿参与。

2、依规依法。各类种植、养殖项目均应属法律法规许可的范围。

3、以奖代补。坚持“先干后补”原则，对自愿参与扶贫产业开发的贫困户，经政府有关部门组织验收，按项目规模给予相应的资金奖励。

二、奖补对象

在册建档立卡中有劳动能力的贫困户（指有16-60岁之间劳动力）的家庭。

三、奖补标准

    完成以下种植养殖项目的给予一次性资金补助，以实际种植面积计算补贴，但单户种养补助金额不超过3000元。（在种植项目已达到3000元封顶线的，养殖项目不再奖补）。

   （一）种植项目“奖补”标准

1、种植蔬菜1亩及以上（含复种）且长势良好或有好的收成，每亩奖补1000元；

2、种植各种水果及其他效益型杂果1亩及以上且长势良好的，每亩奖补1500元；

3、种植果蔗1亩及以上且长势良好的，每亩奖补1000元；

4、种植药材1亩及以上且长势良好的，每亩奖补1500元；

5、种植花卉1亩及以上且长势良好的，每亩奖补2000元；6、种植本村效益型特色农产品1亩及以上且长势良好或

有好收成的，每亩奖补1200元。

（二）养殖项目的“奖补”标准

1、养殖鱼塘。每养殖1亩塘鱼，且饲养10个月以上的，给予一次性奖补500元；

2、养殖三鸟（鸡、鸭、鹅）20羽及以上且成活率达80%以上的，每羽奖补5元；

3、养殖牛。养殖1头牛，且饲养6个月以上的，每头牛一次性奖补1500元；

4、养殖猪。养殖1头猪，且饲养6个月以上的，每头猪一次性奖补500元；

5、养殖羊。养殖1头羊，且饲养6个月以上的，每头羊一次性奖补200元；

6、养殖本地特色动物取得成效的，按规模的大中小等次，分别一次性奖补3000、2000、1000元。

四、实施步骤

（一）项目申报。种养前，须由有劳动能力贫困户向所在村驻村组长提出发展奖补项目申请，由驻村组长及村干部对项目实地核实，经驻村组长或结对“帮扶干部”、镇（街道）驻村领导签字确认后，报送镇（街道）扶贫部门汇总、审核。

（二）核实种养规模。驻村组长或结对“帮扶干部”要做好跟踪服务，收集相关文件材料存档，包括苗木的采购及种植、禽畜种苗的采购及出栏图片、种植面积、养殖规模图片等，图片中须有驻村组长或结对“帮扶干部”合影。关于种植的面积、养殖的数量，镇（街道）、村干部一定要深入田间地头，实地清点，进行拍照记录，并详细了解清楚贫困户种养项目的收益情况，确保面积、数量、收益的真实有效，其中：种植面积需达到1亩以上且长势良好；养殖塘鱼需1亩以上且饲养10个月及以上；养殖三鸟（鸡、鸭、鹅）需达到20羽及以上且成活率达80%及以上；养殖牛、羊、猪需一头及以上且饲养6个月以上；其他特色动物养殖取得成效的，按规模分大中小等次。

（三）项目验收。由驻村组长填写项目验收表，并整理本村符合产业奖补的贫困户材料（需要“帮扶干部”及驻村组长签名确认），整理汇总后由镇（街道）人民政府（办事处）组织相关部门对各村进行验收，验收结果视为最终奖补依据，经镇（街道）人民政府（办事处）将村、镇（街道）最终验收结果在所涉及村组公示7天无异议后，由驻村组长和村委会整理报送资料（1.项目申请表；2.项目产业的前期、中期、后期相关图片资料;3.项目验收表；4.补助汇总户表、补助汇总村表及公示图片等相关材料），逐级汇总上报。

    （四）资金发放。待项目验收后，由镇（街道）扶贫部门完善材料，到镇（街道）财政所统一报账，将奖补资金发放到符合产业奖补政策的贫困户“一卡通”中。对工作不负责任，造成社会不良影响的，轻者批评教育，重者给予党纪政纪处分，造成虚报冒领，坚决追回扶贫款，并追究相关责任人的责任。

五、有关表格填写

1、附件2的填写。

    （1）由贫困户或村委会填写；

（2）“种养规模”、“奖补标准”按产业帮扶“以奖代补”实施方案的“奖补”政策填写，单户种养奖补金额不超过3000元。（在种植项目已达到3000元封顶线的，养殖项目不再奖补）；

（3）此申请表一式三份，镇（街道）扶贫部门、镇（街道）财政所、一户一档资料各一份；

（4）将田地租给其他农户耕种的贫困户不享受出租面积的奖补，租他人田地耕种的贫困户享受承租面积的奖补。

 2、附件3的填写。

    （1）由驻村组长负责填写；

（2）“成活率”用%表示，不保留小数点后面的数；

（3）贫困户每一个项目填写一行；

（4）此表一式五份，镇（街道）财政所、镇（街道）扶贫部门、行政村各存一份，送区扶贫办、区财政局备案各一份。

3、附件4的填写。

（1）由驻村组长负责填写；

（2）“验收实际种养规模”按抽检公示无异议后的结果填写；

（3）“奖补金额”为公示无异议后的最终应奖补金额；

（4）此表一式五份，镇（街道）扶贫部门、镇（街道）财政所、行政村各存一份，送区扶贫办、区财政局备案各一份。

4、附件5的填写。

    （1）由镇（街道）扶贫部门填写；

（2）此表一式四份，镇（街道）扶贫部门、镇（街道）财政所各存一份，送区扶贫办、区财政局备案各一份。

附件：

    1、“以奖代补”申请流程图

    2、揭东区产业扶贫资金“以奖代补”项目申请表

3、揭东区产业扶贫资金“以奖代补”项目验收表

4、揭东区产业扶贫“以奖代补”项目补助户汇总表

5、揭东区产业扶贫“以奖代补”项目补助村汇总表