各县（市、区）经济普查办公室：

 为进一步做好我市单位清查工作，确保清查数据质量，现将省经普办《关于进一步做好我省单位清查工作的通知》转发给你们，请严格贯彻执行。各地务必要增强紧迫感与使命感，统筹协调，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，提高工作效率，严把数据质量关，确保单位清查工作加快推进。

附件：省经普办《关于进一步做好我省单位清查工作的通知》　　 

揭阳市第四次全国经济普查领导小组办公室

　　 2018年10月30日 　　  

关于进一步做好我省单位清查工作的通知

粤经普办函〔2018〕37号

各地级以上市经济普查办公室：

为进一步做好我省单位清查工作，确保清查数据质量，根据我省第四次全国经济普查（以下简称四经普）督导情况和各地在四经普工作中遇到的主要问题，现就我省单位清查工作提出以下几点要求：

一、高度重视目前清查工作中存在的各类问题

根据省对各地四经普督导了解的情况，目前部分地区清查工作主要存在以下问题：

（一）清查登记进度偏慢

截至10月29日19:00时，全省底册单位核查率为    45.5%，低于全国平均水平。部分地区清查进度明显落后，给后期审核验收和上报工作带来较大难度，需要引起高度重视。

（二）清查表填写不规范

1.正常填表率偏低。有些地方未反复实地或打电话联系就轻易标注“5-找不到”或“9-其他”；将2018年后关闭注（吊）销的单位标注为“3-关闭注（吊）销”；未核实搞清迁往地区的县区名称和具体地址就标记为“4-搬迁”；对标记为“8-不配合”的未及时反馈统计执法机构协助执法检查；标记为“9-其他”的未备注好原因。

2.主要业务活动填写不规范。普查员填写主要业务活动填写随意，没有认真询问被调查对象实际具体从事的主营业务活动，而是简单截取单位名称、照抄底册或营业执照、简单填写产品等，导致一些单位无法编写准确的行业代码和经济活动代码。

3.个体经营户从业人员漏填严重。普遍存在没有认真询问个体户从业人员数，如很多地方觉得业主（老板）很少到店而漏统，填写的从业人员数比实际从业人员数小，直接导致个体经营户抽样调查数据失真，严重影响到普查的数据质量和普查最终成果。

4.仍存在法人单位和产业活动单位界定不淸问题。

（三）审核错误未及时修改

目前已上传平台的清查数据存在较多强制性错误未及时修改，截至10月29日19:00时，平台已上传171.67万家有效单位，其中存在未修改强制性错误的单位68.45万家，占正常填报单位的39.8%。

二、采取切实有效的措施推进清查工作

（一）强化政府行为，迅速推进单位清查

当前，镇（街）工作任务繁重，多项工作交织。各级经普办要发挥组织协调作用，统筹安排、协力推进，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，确保单位清查工作迅速推进。各地要将单位清查工作情况和每日上报进度向政府分管领导汇报，进度慢的地区要迅速召开清查工作推进会，切实以政府行为推动清查工作。

（二）通力配合，扎实提高数据质量

1.进一步规范对业务活动填写。业务活动填写是否规范直接影响行业代码和经济活动代码的编写，行业代码和经济活动代码对产业结构和GDP核算影响很大。各地在对普查员进行指导和入户清查时，一定要强调准确描述业务活动的重要性，并做好技术指导工作。

2.高度重视个体户从业人员填写的准确性。对于期末从业人员严重漏报的地区，要求重新核查，核查过程中要求普查员追问一句“是否包括老板本人、是否还有其他家庭成员参加经营、是否还有帮手和学徒工、是否还有其他倒班人员”等，确保从业人员数准确反映客观实际。

3.重点关注标注核查情况“2-9”的单位。对于在工商年报正常申报、在税务部门正常进行税务申报的企业要通过实地走访、拨打电话、网络搜索等多种方法联系核实，正确进行核查情况标注。严防个别地方将单位清查中未查明的单位统归为找不到、搬迁、注销等。

4.切实做好数据审核和编码工作。各级经普办要组织各相关专业统计人员成立编码工作小组，开展数据审核和编码工作，要在清查比对处理系统平台上及时跟进，严格按专业分工实施在线审核，做到随报随审。

5.严格按照单位划分条件，准确界定清楚法人单位和产业活动单位，避免将符合条件的下属法人单位公司或隶属机构视作产业单位处理。

（三）细化分析薄弱环节

各地在下一阶段工作中要着重做好清查数据的比对分析工作。主要分析各行业、各类资料来源的单位底册数、查到数、新增数、正常填表单位数、未找到单位数等关键指标之间关系是否符合逻辑、符合实际；分析各下辖区域之间、相邻地区之间、发展阶段相似地区之间是否差异过大。对于疑似质量欠佳的地区要加强指导，重点督查，补强薄弱环节，确保整个地区无弱项目、无弱区域。

三、加大新增一套表调查单位年度入库工作

经过前期与税务部门数据对比发现，全省尚有较多企业已经达到一套表调查单位标准。各地要通过更多渠道数据比对，挖掘达规企业名单，经现场核实后，将2017年11月-2018年10月累计营业收入已经达标的工业、批零住餐业和服务业单位纳入2018年年报库。

广东省第四次全国经济普查领导小组办公室

2018年10月30日