（二）国家对扫黑除恶专项斗争的具体部署和相关要求

1．全国扫黑除恶专项斗争的历史意义

一是坚持以人民为中心的必然要求；二是决胜全面建成小康社会的必然要求；三是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；四是巩固党的执政根基的必然要求。

2．全国扫黑除恶专项斗争的指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

3．全国扫黑除恶专项斗争的基本原则

一是坚持党的领导、发挥政治优势；二是坚持人民主体地位紧紧依靠群众；三是坚持综合治理、齐抓共管；四是坚持依法严惩、打早打小；五是坚持标本兼治、源头治理。

4．全国扫黑除恶专项斗争的目标任务

通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领城管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

5．全国扫黑除恶专项斗争的实施步骤

2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。

2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。

2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。

6．全国扫黑除恶专项斗争的工作内容及要求

第一，依法从严惩处黑恶势力犯罪，确保涉黑涉恶间题得到根本遏制。一是排查线索、摸清底数；二是突出重点、精准打击；三是依法严惩、消除后患。

第二，坚持综合治理、齐抓共管，形成强大工作合カ。一是健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性；二是组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争；三是坚持标本兼治，从源头遏制消除黑恶势力滋生蔓延。

第三，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。一是加大监督力度；二是加大执纪审查力度；三是抓早抓小，防微杜渐。

第四，大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒；二是严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；三是充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。

第五，加强组织领导，切实履行扫黑除恶重大政治责任。一是加强党的领导；二是加强督导考核；三是严格责任追究；四是加强法治保障。