1、什么是“低保户”？

“低保户”是俗称，规范名称为最低生活保障对象。

2、什么是“特困人员”（以前称为“五保户”）？

特困人员对象包括农村特困人员和城镇特困人员。

3、什么叫“贫困户”？

“贫困户”是泛指生活、经济困难的家庭户。

二、最低生活保障（低保户）有关规定

保障对象

1、最低生活保障对象是指有本辖区内常住户口，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民，主要有以下四类人员：

（1）无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人（以下简称“三无”人员）的居民；

（2）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民；　

（3）在职和下（待）岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后，以及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；

（4）其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居(村)民（不包括农村特困人员对象）。

2、申请者有下列情形之一的不予批准：

（1）家庭实际生活水平明显高于一般家庭生活水平的；　　

（2）家庭有非生活必需的高档消费品、有超出家庭人员居住面积需要并用于牟利的房产或其他不动产的；

（3）家庭有劳动能力的成员无正当理由拒绝就业或参加劳动的；

（4）违反《广东省计划生育条例》未采取补救措施的。　

保障标准

制定最低生活保障标准，应以既保障基本生活，又有利于克服依赖思想的原则，结合当地下列因素：

（1）人均实际生活水平；

（2）维持最低生活水平所必需的费用；

（3）物价指数；

（4）经济发展水平和财政状况；

（5）与其他各项社会保障标准相衔接。

农村最低生活保障标准：每人每月450元；

城镇最低生活保障标准：每人每月640元。

资格条件

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。

持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。

1、共同生活的家庭成员包括：

（1）配偶；

（2）父母和未成年子女；

（3）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；

（4）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

2、下列人员不计入共同生活的家庭成员：

（1）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；

（2）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员；

（3）省级人民政府民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。

纳入程序

申请、受理、调查、评议、审批、公示、保障。

三、农村特困人员有关规定

供养对象

老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受特困人员供养待遇。

供养内容

农村特困人员供养包括下列供养内容：

（1）供给粮油、副食品和生活用燃料；

（2）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；

（3）提供符合基本居住条件的住房；

（4）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照顾；

（5）妥善办理丧葬事宜。

农村特困人员供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。农村特困人员供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。

供养标准

农村与城镇特困人员对象供养标准：每人每月790元。

供养形式

1、农村特困人员供养对象可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。农村特困人员供养对象可以自行选择供养形式。

2、集中供养的农村特困人员供养对象，由农村特困人员供养服务机构提供供养服务；分散供养的农村特困人员供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村特困人员供养服务机构提供有关供养服务。

纳入程序

申请、受理、评议、审批、公示、供养。

四、其它相关政策

中央、省农村危房改造补助资金支持对象为，居住在危房中农村贫困户，优先支持农村分散供养农村特困人员对象户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。