学习山东省日照市坚持问题导向、闭环思维,树立大抓基层工作理念,推动更多资源力量集中于突出矛盾问题的预防和化解。
开展深度摸排。坚持以社会稳定风险隐患专项整治为主线,部署开展大调研大走访、大排查大化解等系列配套活动。建立矛盾纠纷信息推送共享、联排联调、联合研判等机制,实行属地、行业领域、职能部门三线排查,落实预防在前、调解优先、运用法治、就地解决四个闭环。对排查出的矛盾纠纷,划分高、中、低风险,实行分级分类管理,特别对拨打12345热线三次以上的,即时通报属地和有关部门单位跟进处置,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
创新治理机制。探索实施“四个三”工作机制:充分用好人防、技防、物防三种手段,健全充实辅警、治保主任、网格员三支队伍,发挥“大嫂调解”“老兵调解”以及司法调解作用,持续完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。充分发挥村居党支部战斗堡垒作用,成立由治保主任、义务巡防队、平安志愿者等力量组成的联防联控队伍,全市村居建立治保会,发展治保员8584人,成立义务巡逻队1963支,为村居配备一批喷涂统一标志的电动自行车和装备,健全完善引导激励机制,村民参与自治的积极性进一步增强。
建好工作平台。部署开展一站式矛调中心规范化建设提升行动、观摩评比活动,推动调解力量进驻中心,整合市民热线等公共服务平台功能,完善横向联调、纵向联动机制,形成矛盾纠纷一窗受理、及时分流、多元化解、协同处置、跟踪督办、评估反馈工作闭环。深入落实调解优先原则,探索推出矛盾纠纷“排包推化调攻疏”解纷链工作法,完善诉调、检调、警司联调、访调、“12345+调解”运行机制,指导成立行业性、专业性人民调解组织。
跟进督导落实。充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用,抽调精干力量成立工作专班和督导组,每月明确重点督导内容,实施不间断、多轮次、全覆盖督导检查,采取现场办公、蹲点调研等形式帮助基层解决疑难纠纷,形成专题调研报告。坚持考核导向,将乡村治理和平安乡村建设工作纳入平安建设评价内容,建立奖惩机制,压紧压实属地管理责任、行业主管责任、单位主体责任,进一步增强维护社会稳定整体合力。