一、为什么必须严格把控参会人数？

组织生活会的核心目的是通过批评与自我批评增强党内团结，推动问题整改。如果参会人数不足，可能导致以下问题： 

  1. 党员意见无法全面反映，决策缺乏代表性； 

 2. 缺席党员未参与问题查摆，后续落实易流于形式； 

3. 随意缺席可能弱化党员的组织观念。

二、参会人数的具体要求？

1. 常规组织生活会

基本要求：到会党员须占应到会党员的三分之二以上（含预备党员）。 

  例外情况：若因不可抗力（如突发公共卫生事件、自然灾害等）导致参会人数不足，需提前报上级党委批准，并记录在案。 

  参考：某某党支部共有党员30人，召开组织生活会时实到20人，符合三分之二要求（30×2/3=20）。  

2. 涉及重大议题的组织生活会

议题范围：选举支委、评议不合格党员、讨论党纪处分等。  

人数要求：评议不合格党员、讨论党纪处分须达到三分之二以上，且需无记名投票时，赞成票须超过应到会党员的半数。  
文件：《中国共产党基层组织选举工作条例》（2020年修订）明确，选举类会议需满足五分之四 到会要求。  

3. 特殊情况下的灵活处理

（1）扩大参会范围‌：

领导班子成员不足3人时，经上级党组织批准，可扩展参会范围至内设机构及下属单位主要负责人，但扩大参会人员仅可提意见，不参与自我批评‌。

（扩大参会人员的权限范围是什么？答：‌仅限对领导班子提出批评建议，不参与投票或自我批评‌。）

‌（2）地方性差异‌：

部分地方或单位可能要求更高比例（如五分之四），需以所在党组织具体规定为准‌。

（3）长期流动党员：

可依托线上平台参会，但需全程录像并留存记录；  

（4）年老体弱党员：

经支部同意可不参会，但需指定专人传达会议精神并征求意见。

三、请假程序如何做到规范又人性化？

请假制度既要维护纪律刚性，也要体现组织关怀。以下流程供参考：  
1. 请假条件与分类

必须批准的情形：  
因病住院或医嘱需休养；  
因公出差（需提供单位证明）；  
直系亲属重病或身故。  

可酌情批准的情形：  
参加重要考试、培训； 

子女升学、婚嫁等家庭事务。 

不予批准的情形：  
私人旅行、非紧急聚会等非正当理由。  

文件：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（2016年）强调“党员不得无故不参加组织生活”。  

2. 请假流程四步骤

1. 提前申请：至少会前3天提交书面请假条（或电子申请）； 

2.支部初审：组织委员核实原因，必要时要求补充证明材料； 

3. 书记审批：支部书记签署意见，重大情况需支委会讨论； 

  4. 备案公示：请假结果在支部内公示，接受党员监督。  

模板参考： 

请假申请书
党支部：  
本人因______（原因），无法参加____月____日组织生活会，特此申请请假。  

附件：相关证明材料（如病历、出差通知等）  
申请人：______  
日期：______  
3. 请假记录的运用

日常管理：纳入党员积分制考核，作为评优评先依据；  

问题预警：连续3次请假需开展谈心谈话，排查是否存在思想懈怠。  
（请假是否影响民主评议结果？‌答：请假党员仍需提交书面自评材料，支部结合日常表现综合评定‌。）

四、常见误区
误区1：“人数不够先开会，事后补材料就行”

未达人数要求召开的会议无效，相关决议可能被上级党委撤销。 会前逐一确认党员到会情况，人数不足时及时调整会议时间。 

误区2：“线上参会可以随意应付”

线上党员未全程参与讨论或未开启摄像头，视为无效参会。 会前测试设备，会中截图存档，会后签字确认发言记录。  
误区3：“补会可以替代正式会议”

补会仅限传达精神，不能替代原会议的批评与自我批评环节。 缺席党员需提交书面自查材料，并在下次会议上说明整改情况。

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