为推进我村民主法制建设，维护社会稳定，先后完成了脱贫攻坚、环境整治、疫情防控、公厕改革、基础设施建设等中心任务，激发了群众参与乡村治理的热情，促进了乡风文明、环境美化的建设，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设卫生文明村，改善了村容村貌经全村三分之二以上户代表表决通过，制定本村规民约：

一、治安调解管理制度

1、为维护本村社会秩序的稳定，创造良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解会、治保会，负责调解民间纠纷和社会治安管理工作，积极参与创建安全文明村。

2、治保会要搞好治安巡逻，确保人民群众生命财产安全，并协助公安机关抓捕犯罪分子和处理治安灾害等任务。

3、要加强外来人口的管理，登记、造册、办理暂住手续。

4、建立健全调解队伍，调解民间纠纷，防止矛盾激化，向群众宣传法律、法规、规章和政策，教育公民自觉遵纪守法，尊重社会公德。

5、调解会调解纠纷或治保会处理案件时，可根据实际情况责令有关当事人预交一定数额的款项。对拒不缴款的，报政法机关处理。

二、土地及村镇建设管理制度

1、本村所有土地属集体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。村民承包和依法使用的土地如遇修路、建校或其他建设需用地的，都要无条件服从。

2、村民承包耕地，要按照承包合同的规定耕种，积极配合集体农田基本建设，严禁在承包地上建房，挖土挖沙，建坟或将耕地转为其他用途，违者视实际情况给予经济处罚或收回承包使用权。

3、耕地承包者经村委会同意，可将耕地转给新的承包者，由新承包者缴纳土地承包费用，履行合同规定的义务。

4、凡使用集体所有的土地，自然资源和各种设施，要向村委会缴纳承包费或租赁费，使用公共设施的，还要缴纳折旧费。

5、在村规划区内，需要新建、扩建、改建任何建筑物，都要严格服从规划管理。

6、村民建房，需经村委会同意后报政府相关建设管理部门审批，并办理有关手续后方可持证施工。

7、为保证村容村貌整齐统一，村民在规划区内建房，必须按照设计图纸施工，对违规建设，乱搭乱建者，责令其拆除，并处以罚款。

三、村委会干部管理制度

1、村委会干部必须对村民负责，接受党总支的领导和镇人民政府的指导，廉洁勤政、办事公开、接受村民监督，努力做好各项工作。

2、建立干部学习制度，经常组织学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，学习科学文化知识，不断提高理论、政策水平。

3、建立村干部会议制度，汇报工作情况，交流意见，落实任务，研究提交村民代表会议决定的方案。

4、建立勤政廉政制度，全体干部要牢固树立全心全意为村民服务的宗旨，廉洁奉公，不以权谋私。带头走艰苦创业，共同致富的道路。

5、实行干部分工管理责任制，根据本村现有干部和村管理工作的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，落实干部岗位责任制。

四、财务管理制度

1、财务开支审批制度

（1）、500元以内开支，实行“两笔会签”制度，其中村民委员会主任一支笔，村务公开监督小组一支笔，缺少任何一支笔均不得入账报销。500元至1000元的开支，“两笔会签”后，由书记签名，村委会主任经手的开支，由村党支部书记审批；意见不统一，无法“两笔会签”的，提交村党支部讨论决定。1000元以上开支，在“两笔会签”后须经村党支部同意，由支部书记签名。

（2）、十万元以上生产投入，基建项目及福利公益事业开支，必须由村二委集体研究，报镇审批，并由村民大会或村民代表大会讨论通过后执行。

（3）、各项开支，必须出具原始凭证，凭证必须真实合理、合法，有经办人证明签名，并注明事由，由会计制单，审批人签名并加审批意见后，方能付款进账，否则不得付款进账。

（4）、对违反财务制度的收支，财会人员有权不办理。

2、财务民主管理制度

（1）、集体财务管理工作必须坚持民主理财原则，村财务收支情况应由村党支部书记、村民委员会主任和村务监督小组审核并签字后，每月上墙公布。

（2）、集体欠款的核销，大中型固定资产的变卖和报废处理，计划外较大的财务开支项目，其他重大事项，应通过村民代表大会讨论并通过，书面报送上级有关主管部门审查、备案后才可执行。

（3）、严格征地款管理，需动用时，报镇政府核准，经村民代表大会表决通过。

（4）、集体投资大额公益事业，基建项目的招标，由村委会提出方案，经村党总支讨论通过后，实行公开投标，任何人不得包办。

3、现金管理制度

（1）、有价证券与银行存折由会计员统一保管，提款应由主管财经，会计、财务三人签名制单，由会计员、出纳员负责提款。

（2）、要严格执行账款分开的财务管理办法，规定出纳员负责办理现金的收、支管理工作。

（3）、必须及时、准确的核算现金收、支和结存，做好日清月结，会计员审查监督现金库存、核实账款，现金库存不得超过规定限额三千元。

（4）、不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用公款，不准公款私存，不准用公款借贷给单位或个人。

4、财务档案管理制度

（1）、各种会计凭证、会计账簿、会计报表和会计资料必须按照会计制度建立档案，做到完整无缺，存放有序。

（2）、各种会计资料档案的保存年限及销毁程序，按照会计制度的规定执行。

5、财产物资管理制度

（1）、建立健全固定资产的管理，使用维护制度，逐项登记入册，实行专人管理，建立责任制。

（2）、大中型固定资产的变卖和报废处理，需报镇主管部门，经村民大会或村民代表大会讨论通过后执行，以保证集体财产不流失。

五、村民代表会议制度

1、村民代表会议形成下列职权：

（1）、审议决定本村的发展规划和年度计划；

（2）、讨论决定完成上级任务的各项措施；

（3）、讨论决定村建设规划的实施和宅基地安排方案；

（4）、讨论决定新建、扩建村重大生产项目，建设工程和公益事业；

（5）、讨论落实人口出生计划，落实计划生育措施；

（6）、讨论决定村重大财务开支；

（7）、讨论通过有关人事安排；

（8）、讨论通过村务管理章程及各项工作细则；

（9）、听取村委会及有关组织的工作报告。

2、村民代表会议每年召开二次，由村委会召集主持。村二委认为有必要，或有三分之一以上村民代表提议，可以随时召开村民代表会议。村民代表会议决定的事项，必须由村民代表成员过半数通过。

3、村民代表应该经常向群众宣传有关法律、法规和会议精神。听取村民的意见和合理化建设，代表村民意愿决定村中事务。

六、村风民俗

1、提倡社会主义精神文明建设，遵循公序良俗，倡导移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。积极支持创文创卫工作，从家庭自我做起，实行门前“三包”责任制度。
    2、红白喜事由红白理事会管理，喜事新办，丧事简办，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办，勤俭节约，反对炫富铺张、反对薄养厚葬。
    3、严格执行殡葬管理法规政策，实行火葬，不得土葬，杜绝骨灰违规二次土葬造坟；骨灰原则上应寄存殡仪馆、骨灰楼（堂）、公墓。提倡将骨灰集中统一撒散、深埋，不留坡头；提倡花葬、树葬、草坪葬和海葬等。把更多的人类赖以生存土地留给子孙后代，造福人民。
    4、不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加“法轮功”等邪教组织。营造健康的社会文化氛围。
    5、建立良好的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义，积极参与社会活动。
    6、积极开展文明环境创建行动，打造整洁有序的公共环境，加强村容村貌整治。自觉讲卫生、护环境，不在公共场所吸烟，不乱倒乱扔垃圾、乱泼污水、乱涂乱画、乱搭乱建、乱挂乱晒，不随地吐痰，积极营造整洁优美的生活环境。
    7、建房应服从村建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工兴建，不得违反规划或损害四邻利益。
    8、支持“创文创卫”、“三清三拆三整治”活动，积极参与人居环境整治，共同提高村民幸福感。
七、邻里关系
    1、居民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，搞好邻里关系，说文明话，做文明事，当文明人。
    2、在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义新风尚。倡导诚信经营言而有信，诚实做人。
    3、倡导志愿服务。积极参与邻里守望、环境保护、科普、文化传播、关爱弱势群体等志愿活动，助人为乐，扶贫助残，共同为脱贫攻坚创造良好的社会保障。
    4、邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。

八、附则

如遇特殊事件或上述制度条例未列明的其他事件，经村二委会干部讨论后，召开村民代表会议审核决定。