为深入贯彻习近平生态文明思想,加快宜居宜业和美乡村建设,推动村庄从“一时美”到“时时美”,全面提升曲溪街道农村人居环境质量,根据《揭东区农村人居环境整治攻坚行动方案》,结合我村实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实乡村振兴战略,围绕实施“百县千镇万村高质量发展工程”,深入学习浙江“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村,整合力量,创新机制,加大农村人居环境整治力度,形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效管理的农村人居环境管护格局,全面提升农村人居环境质量和水平,实现乡村全域美丽。
二、任务目标
以“六治”(治污、治水、治厕、治乱、治绿、治风)为重点,着力抓好垃圾处理、水体治理、厕所革命、村容村貌、村庄绿化和村风培育,做到农村人居环境干净、整洁、有序。
(一)治污——垃圾保洁做到及时到位。完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡环卫一体化治理体系。实现乡村卫生保洁常态化,村公共区域垃圾及时清扫,无明显垃圾杂物堆积。完善生活垃圾收集、转运等设施,生活垃圾及时转运,做到“日产日运”,确保垃圾不成堆、不过夜。做好废旧家具、建筑垃圾等大件垃圾处置问题,引导村民不乱丢乱放。
(二)治水——水塘河道做到水体清洁。因地制宜开展“千村万池百里河道”清淤疏浚行动,及时打捞、清除、清运水塘河道漂浮垃圾。对辖区内农村生活污水治理现状进行摸查,核实并建立“一村一策”台账,切实推进农村生活污水治理工作,确保水体不发黑发臭。
(三)治厕——农村厕所做到干净卫生。大力推进无害化卫生户厕普及和农村公厕改造。公厕要全面开放使用,落实管护责任,做到“四净三无两通一明”(地面净、墙面净、厕位净、周边净,无溢流、无蚊蝇、无臭味,通水、通电,灯明),保持农村公厕及周边环境干净卫生。
(四)治乱——村容村貌做到整洁有序。持续开展“三清三拆三整治”工作,重点清理整治村主干道等公共区域及周边私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁。加强农房规划建设管控,严控违法建设,引导村民集中建房。推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造。村内车辆不乱停乱摆。加强对路灯、小广场、健身设施等公共服务设施的保养管护,确保设施完好和正常使用。
(五)治绿——村内做到应绿尽绿。在前期摸底村庄绿化需求的基础上,科学制定绿化工作方案,完善村庄绿化一张图和一个台账,因村制宜应绿尽绿打造特色鲜明、亮点突出的绿色村庄。深入开展“我为家乡种棵树”等义务植树活动。利用闲置空地,打造小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”,丰富乡村形态。
(六)治风——乡风民风做到文明和谐。完善村规民约,将人居环境整治纳入村规民约。培育文明乡风,引导村民提高环保意识。推行“门前三包”责任制,做到垃圾不乱丢、杂物不乱放、污水不乱倒、畜禽不散养、院屋不脏乱,保证房前屋后干净整齐。
三、工作要求
大力推行“六个一”(一个机构、一个方案、一张清单、一村一示范、一周一次清洁行动、一月一次考核)模式,引入村级竞争机制,长效管护和动态监督相结合,全面提升农村环境卫生水平。
(一)成立一个机构。本村成立由党组织书记担任组长,其他两委干部为成员的工作机构,明确主体责任,主要领导亲自上手部署、抓落实。(具体见附1)
(二)制定一个方案。制定符合本地实际的行动方案,因地制宜细化工作措施。鼓励积极探索“党建+人居环境整治”、“积分制”等路径,以村为单位,分片包干,建立村庄清洁行动工作机制,推进整治工作,做到“每周有动作,每月有变化,每季有小结”。
(三)制订一张清单。建立村级人居环境管护内容清单,明确人居环境管护的服务具体内容或事项。同时落实村“两委”干部网格化监督管理的任务清单(具体见附2)。
(四)打造一村一示范。至2024年6月底前,村打造1个人居环境示范点(如示范路、示范片区),做到干净、整洁、有序。及时总结经验,以点带面示范带动辖区人居环境有序推进。
(五)开展一周一次清洁行动。每周最后一个工作日设立为村庄清洁日,每周要组织党员干部群众开展一次打扫环境卫生的清洁行动,同时要结合风俗习惯、重要节日等组织党员干部群众清洁村庄环境,用实际行动影响教育群众提高卫生意识,养成良好的卫生习惯。
(六)落实一月一次考核。每月对人居环境整治开展一次考核,制定清单式评分式考核标准,每月考核以评分高低进行排名,实行“奖勤罚懒”。
四、保障措施
(一)、强化资金保障。本村根据实际,通过一事一议方式,确定符合本村标准的保洁服务费,向村民收取。生活垃圾治理费收取按照属地管理、“谁污染、谁负责”和有偿服务的原则,收取的生活垃圾治理费实行专款专用原则,设立专属科目,收取的保洁服务费必须用于村人居环境整治工作。村住户群众、辖区范围内的一般个体经营户、餐饮超市和其它企事业单位保洁服务费标准根据实际情况制订方案收取。
村保洁服务费标准和保洁管护机制经过村民代表会议通过。
(二)强化宣传发动。要将环境卫生等要求纳入“村规民约”,深入开展“美丽庭院”、“清洁户”评选、环境卫生表扬批评榜等活动。通过不同形式,有效运用各种平台,加大宣传发动力度,以正反面典型引导,持续加强舆论造势,不断提高群众知晓度、满意度和支持率、参与率,营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。