一般应经过以下几个步骤：

1、征集民意。村(社区)党组织、村(居)民委员会广泛征求群众意

见，提出需要规范的内容和解决的问题。

2、拟定草案。村(社区)党组织、村(居)民委员会就提出的问题和事项，组织群众广泛协商，根据群众意见拟定村规民约或居民公约草案，同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议。

3、提请审核。村(社区)党组织、村(居)民委员会根据有关意见修改完善后，经驻村(社区)法律顾问审核后，报乡镇党委、政府(街道党工委、办事处)审核把关。

4、审议表决。村(社区)党组织、村(居)民委员会根据乡镇党委、政府(街道党工委、办事处)的审核意见，进一步修改形成审议稿，提交村(居)民会议审议讨论，根据讨论意见修订完善后提交会议表决通过。表决应遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》相关规定。并应有一定比例妇女参会。未根据审核意见改正的村规民约、居民公约，不应提交村（居）民会议审议表决。

5、备案公布。村(社区)党组织、村(居)民委员会应于村(居)民会议表决通过后十日内，将村规民约、居民公约报乡镇党委、政府(街道党工委、办事处)备案，经乡镇党委、政府(街道党工委、办事处)严格把关后予以公布，让群众广泛知晓。