民者，国之根也，群众是社会历史的主体，农民更是乡村基层的重要组成部分，将村民纳入基层治理的体系当中，是推进基层治理现代化应有之义，要加强组织建设，增强村民自治观念，实现村民自治有效性，提高基层治理效能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

      加强村民自治要强化组织建设。组织是主心骨，能起到领导作用，因此要深化村民自治实践，完善村民（代表）大会制度，健全村务监督机构，将民主决策、民主管理、民主监督落到实处，要强化农村基层党组织领导地位，发挥基层社会组织在农村公共事务和公益事业办理、社情民意通达、治安维护协调、民间纠纷调解等方面的作用。同时基层政府要当好指导员，积极转变政府职能，树立“服务”理念,改进行政管理方式，将直接面向村民、乡镇能够承接的服务事项依法下放，发挥村民自治特有的“神经末梢”作用，实现行政管理决策的法治化、民主化、科学化，不断提升基层治理能力。

      加强村民自治要增强村民自治观念。自治是加强基层民主政治建设的重要目标，但在我国部分乡村，基层群众自治制度实施的程度还不够，存在着侵害基层百姓合法权益的违纪违法行为，这很大程度缘由村民自治意识不强。认识决定行动，必须提高村民自治的参与程度，加大宣传教育，培养村民民主意识和法治观念，让广大农民村民认识到自身的主体地位，充分尊重村民和村民自治组织的自主权利，拓宽公共参与渠道，疏通利益表达机制，在基层政府行政管理中，鼓励村民将党的政策方针和地区实际情况结合起来，主动献策献计，更好地将政策落到实处。