健全基层党组织领导下的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。乡村治理中，要适应农村经济社会发展变化，深入推进村民自治制度，探索村民自治有效实现形式。

      一是增强村民自治组织能力。健全党组织领导下的村民自治机制，完善村民会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主监督实践。

      二是丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新议事协商形式，丰富议事协商载体，搭建多种形式的议事平台，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民监事会等，鼓励开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等各类协商活动。

      三发挥村规民约作用。全国所有村要制定或修订形成务实管用的村规民约，应包括规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗5个方面。要因地制宜、突出特色、符合实际、务实管用，也要防止违背法律政策和公序良俗。

      四是实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。推广村级事务“阳光公开”监管平台，支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推进村级事务即时公开，加强对村级权力的有效监督。