半洋村全面开展文明创建活动实施方案

为深入推进半洋文明村居建设工作，全面提升村居环境卫生管理水平及村民群众的文明素质，根据市、区、镇各级党委、政府关于开展文明创建活动的总体部署和镇委、镇政府《关于印发〈玉滘镇开展文明创建活动总体方案〉的通知》（玉委〔2016〕67号）等文件的精神，结合我村实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实上级党委、政府关于开展文明创建活动的决策要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以人与自然和谐发展为主线，以改善农民群众生产生活条件为出发点，因地制宜，分类实施，以点带面，全面提高和促进半洋村经济建设和精神文明建设同步健康向前推进。

二、工作目标

通过狠抓薄弱环节及重点难点部位，努力克服经济条件、基础建设薄弱等困难，全面开展村居环境卫生整治，建立健全长效管理机制，提升基层党组织管理能力和村民群众的文明程度，达到村居卫生日常管理到位，环境卫生整洁，村容面貌美化，民风淳朴文明的目标，做到村居环境“简陋但整洁，简单而和谐”。

三、主要任务

（一）全面清查违章乱建乱搭。大力整治村居民屋厝前房后乱搭乱建屋棚及在村主要干道占道经营、超出门店经营、乱设置广告牌、户外灯箱广告等违章行为，并加大日常监管和查处力度。

（二）集中清理各处卫生死角。集中力量开展对村主干道、公共场所、闲置场地、河道、河岸卫生死角的大清理、大整顿工作，全面清理清查陈年杂物，确保垃圾杂物不乱堆乱放，河道无漂浮物；做好乱贴街招广告及“牛皮癣”的清理工作，确保乱贴乱画、乱拉乱挂广告及“牛皮癣”得到及时有效清理；做好村内排污沟渠的清理清洁、疏通疏导工作，确保排污渠干净、通畅、无异味。

（三）加强环境卫生清扫保洁。切实加强对辖区环境卫生日常清扫保洁，按照“一天一保洁，两天一清扫”的要求，提高全村卫生保洁力度，确保生活垃圾日产日清，道路、公共场所等垃圾杂物得到及时、集中清理处理，无卫生死角；有计划开展除“四害”消杀活动，完善垃圾箱（桶）的数量、位置设置及管理。

（四）加强公共场地绿化管理。全面清理各主要干道两侧及公共场地的绿化带，清查枯枝杂草落叶，疏理修剪枝干，并加强日常的监管保洁力度，做到绿地无杂草无垃圾堆积，无乱拉乱挂、乱贴乱画、无毁绿、占绿、枯枝缺株现象，树木生长良好，修剪基本合理，树形整齐美观。

（五）修缮盘活道路及周边空地。针对村、社、片的主要路道，全村各公共场所出现残破、坑洼的现象，有计划地开展修缮修补，并在各十字路口、重点路段、场所设立指示牌等明显标志。对清理出的空置场地、卫生死角“边角地”要合理规划，进行复绿或规划为公共停车场，最大程度盘活、利用“创文”成果。

（六）完善村、社组织管理制度。强化村、社、村民小组的服务功能，建立公共信息公开及便民服务栏；建立健全村、社级长效管理组织领导机构及管理制度，确保主要责任人明确、专业管理人员明确，日常监管到位。制定村居全日保洁制度，对保洁工作进行考核并实施奖惩。公布投诉渠道，广泛接受村民群众的投诉及建议，并及时处理回复。

（七）提高村民文明道德水平。建立健全卫生保洁村规民约，制定、印发致村民的一封信，在村广播宣传播放“创文”相关文件精神及要求等措施，全面加强教育宣传力度，提高村民参与“创文”的主动性和积极性。各社委干部分片包干，落实辖区门店“门前三包“责任”。每社印制2幅以上的社会主义核心价值观公益广告和“创文”宣传画幅，悬挂在文化广场等公共场所。组织开展文明户、家庭的创建评选工作；组织村级志愿者服务队，常态化开展各类志愿服务活动。

四、实施步骤

创建文明村居活动时间从2016年11月开始至2017年9月。

（一）动员部署阶段（2016年12月底前）。认真传达贯彻上级关于创建文明村居活动有关文件、会议精神，成立活动领导机构，召开本村全面推进文明村居创建活动动员会，结合本村实际制定活动实施方案，细化工作措施，落实工作责任，层层发动，形成“创文”活动的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（2016年12月至2017年2月）。按照创建活动实施方案的要求，集中人、财、物力，在加强日常管理保洁的基础上，全面开展村容村貌和环境卫生综合大整治行动，重点加强对村主要干道、文化广场、内河水浮莲等重点部位的整治工作，有效提高全村整体环境卫生质量，规范村居规划建设，提升本地环境面貌。

（三）巩固和全面提升阶段（2017年3月至9月）。结合上级测评基本指标要求，对创建活动进行全面自查自评，及时查漏补缺，针对推进工作过程中出现、发现的问题，及时整改；并将未完成的任务及下一步工作计划形成表格，明确完成时限和责任部门、责任人，以任务倒逼进度，确保按时按质完成各项创建工作，迎接区、镇的考核验收。

五、组织机构

（一）成立领导机构。村成立创建文明村居活动领导小组，由村委书记李创潮同志任组长，李淑和同志任副组长，村其他“两委”人员为成员。领导小组负责“创文”工作的统筹、指导、协调等工作，领导小组下设办公室，办公室设在村委会，由李建丹同志兼任办公室主任，成员从联社及各村民小组抽调。

（二）建立网格化管理机制。将全村划分为8个管理网格，分别为半洋路东片、半洋路西片、东边老厝围片、东边坛头片、东洋宫前片、东洋西爷片、东洋公路片及东洋土角片，各片区实行村“两委”领导包干责任制，按照网格化管理要求进行包片包干，负责各片的村容管理及环境卫生相关工作，促进长效机制的建立健全。

六、工作要求

（一）加强组织领导，确保工作成效。村“两委”、各经联社委及村民小组要把思想统一到市、区、镇关于全面开展文明创建活动的决策部署中来，将开展文明村创建工作摆上当前工作的重要议程，切实解决创建工作中“上热下冷”，人、财、物不到位等突出问题，为创建活动提供必要保障。要把文明创建活动与推动经济发展，加强基层社会治理、推进基层建设、抓好精准扶贫、推动美丽乡村建设等有机结合起来，综合推进各项工作。

（二）强化宣传发动，营造浓厚氛围。在要全村开展高密度、高频度的“创文”宣传，特别是利用好网络新媒体新技术，开展文明创建微传播，传达新动态，传播正能量，提振精气神，切实提高群众对文明创建工作的知晓度和参与率，激发群众参与、支持创建活动巨大热情，把创建活动转化为群众建设美好家园的自觉行动，推动创建工作持续深入开展，形成人人参与、人人共享的生动局面。

（三）改进工作作风，狠抓工作落实。村“两委”、各经联社和村民小组人员特别是“一把手”要切实增强创建工作的责任心，对主要、重点工作任务要亲抓亲管，亲力亲为，把核心价值观宣传、基层组织建设、基层治理中存在的突出问题作为工作的着力点和突破口，明确目标、集中力量、大力整改，推动全村风貌在短期内有较大改善。